TEMA: Rendición de cuentas, sistemas de control y revocatoria del mandato
Observar
el siguiente video:
¿Por qué es necesario que la ciudadanía
exija la rendición de cuentas a los gobernantes?
¿Qué maneras se te ocurren para que docentes y directivos también rindan cuentas de su labor?
Actividades de desarrollo
Los representantes del pueblo electos mediante
voto popular, al ocupar espacios de poder en el Estado, pueden perder la
perspectiva del cumplimiento de los intereses del pueblo al que representan.
Esto ocurre cuando priman sus intereses personales, hay debilidad en los
principios ideológicos o son tentados por privilegios. Esta situación ha sido
común en Latinoamérica y se ha expresado en múltiples hechos de corrupción y
traición al pueblo, provocando graves crisis económicas, sociales y políticas
que han conducido al desgobierno y a derrocamientos (Nieto, 2008).
La corrupción es una de las peores lacras
porque implica el uso abusivo de los recursos del Estado para fines
particulares, lo que carcome el desarrollo de los pueblos y los mantiene en la
pobreza y el atraso. Cuando el pueblo elige a sus mandatarios, les entrega la
potestad de ocupar espacios de poder del Estado, para atender las necesidades
de la gente y garantizar sus derechos. La corrupción es la traición a este
propósito y el uso de los recursos del Estado para beneficio personal, familiar
o corporativo (Arjona, 2002).
Para evitar estas situaciones a nivel
nacional, la Constitución de la República del Ecuador de 2008 dispone las
garantías del Estado para reconocer que la soberanía radica en el pueblo en su
condición de mandante para elegir gobernantes, y le asigna la denominación de
fiscalizador del poder público, lo que significa que este puede examinar las
acciones y gastos públicos para determinar si se cumple con la norma. Este es
un derecho y un deber de participación ciudadana para prevenir y combatir actos
de corrupción y garantizar el cumplimiento de los derechos del pueblo
(Constitución de la República del Ecuador, Art. 204). En caso de incumplimiento
con estos propósitos, se plantea la posibilidad de revocatoria del mandato
(CRE, 2008).
Bajo este criterio, la Constitución de 2008
crea la función de Transparencia y Control Social, y dentro de ella incorpora
un Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, que tiene funciones
como promover la participación del pueblo para ejercer el control social en
asuntos de interés público; así también establece la obligatoriedad de las
instituciones públicas de presentar al soberano sus informes de rendición de
cuentas (CRE, 2008, Art. 207).
Con el fin de concretar la realización de las
acciones de transparencia y control social, en el año 2013 en el Ecuador se
aprobó la Ley Orgánica de Transparencia y Control Social.
El artículo 207 de la Carta Magna indica que el CPCCS promoverá e incentivará el ejercicio de los derechos relativos a la participación ciudadana, establecerá mecanismos de control social y designará a las autoridades correspondientes, de acuerdo con la Constitución y la ley.
Además se establecieron 12 atribuciones que tienen relación con la lucha contra la corrupción, promoción de la participación ciudadana, supervisión de las rendiciones de cuentas de las instituciones del Estado y la designación de las autoridades de control.
Los actos de rendición de cuentas y control social fortalecen la democracia, garantizan la gobernabilidad del país. Antonio Camou enfatiza que la importancia de esa gobernabilidad radica en que se haga rutina del pensamiento político: la tradición de la justicia y de la legitimidad del ordenamiento político-social, la tradición del respeto a los derechos humanos y la obligación de proveer el bienestar general, en suma, la tradición del “buen gobierno” (Camou, 2013).
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